В Кыргызстане намерены повысить эффективность ответственности за нарушения правил благоустройства, обращения с отходами и сохранности водохозяйственных сооружений. Изменения в Кодекс о правонарушениях, инициированные депутатом парламента Дастаном Бекешевым, вынесли на общественное обсуждение.
Законопроектом предлагается расширить санкции статей 114–116 Кодекса о правонарушениях, добавив возможность назначения общественных работ.
Это, по словам инициатора, обеспечит неотвратимость наказания в случаях, когда штрафы не уплачивают или не достигают профилактического эффекта, а также поможет сформировать у нарушителей уважительное отношение к окружающей среде и коммунальной инфраструктуре.
Согласно справке-обоснованию, законопроект дополняет статью 114 (нарушение правил благоустройства территории) возможностью назначать нарушителю общественные работы продолжительностью 20 часов как альтернативу предупреждению.
В статью 115 (выброс, складирование, сжигание мусора в неустановленных местах) вносится три изменения: по части 1 предупреждение заменяется на общественные работы 20 часов; по частям 2 и 3 вводится альтернатива — общественные работы от 20 до 30 часов вместо или вместе со штрафом.
В статью 116 (повреждение водохозяйственных сооружений) добавляется альтернативная санкция — общественные работы от 20 до 40 часов.
Введение общественных работ позволит:
- создать видимую для жителей восстановительную справедливость — нарушитель благоустраивает ту самую территорию, которую испортил;
- снизить количество неоплаченных штрафов и связанных с этим расходов государства на их взыскание;
- укрепить дисциплину в сфере обращения с бытовым и промышленным мусором, сократить стихийные свалки, улучшить санитарное состояние населенных пунктов;
- предотвратить повторные правонарушения благодаря воспитательному эффекту личного труда.
«Международная практика подтверждает эффективность такого подхода. В Германии, Польше и Эстонии общественные работы применяются как альтернатива штрафу или краткосрочному аресту за мелкие нарушения порядка и экологии; в Казахстане и Узбекистане аналогичные меры уже действуют в сферe благоустройства и обращения с отходами. Опыт этих стран показывает, что трудовое взыскание снижает рецидивы, экономит бюджет и повышает удовлетворенность граждан работой правоохранительных органов», — считает нардеп.
