Альпинистов могут обязать получать пермит на восхождение выше 6 тысяч метров

Законопроект закрепляет ключевые термины:

• Альпинизм — восхождение на горные вершины с использованием специального оборудования и навыков.
• Гид-проводник — специалист с подготовкой и сертификацией, сопровождающий группы и отвечающий за безопасность.
• Инструктор — сертифицированный тренер, имеющий право обучать, готовить и сопровождать альпинистов.
• Пермит — официальное государственное разрешение на восхождение на определенные вершины.

Цели и задачи закона:

Главная цель документа — безопасность альпинистов и сохранение природы.

Среди задач:

• устойчивое развитие альпинизма;
• повышение уровня безопасности участников восхождений;
• создание инфраструктуры маршрутов и баз;
• защита окружающей среды и культурного наследия.

Государственное регулирование

Государство будет контролировать сферу альпинизма через:

• принятие нормативных актов;
• подготовку и сертификацию кадров;
• налоговую и таможенную политику;
• создание условий для инвестиций;
• сотрудничество с международными организациями и иностранными государствами.

Субъекты и объекты альпинистской деятельности

Субъекты: государственные органы, федерации, клубы, компании и частные лица, оказывающие услуги.

Объекты: маршруты, базы, тренировочные центры, инфраструктура для подготовки и восхождений.

Права и обязанности субъектов

Права:

• развивать деятельность в сфере альпинизма;
• получать государственную поддержку — субсидии, гранты, льготы;
• участвовать в разработке программ и нормативных актов;
• привлекать инвестиции в инфраструктуру.

Обязанности:

• соблюдать законодательство;
• обеспечивать безопасность маршрутов и услуг;
• заключать договоры с альпинистами;
• иметь сертификацию и лицензии;
• сотрудничать с государственными органами.

Права и обязанности альпинистов

Права:

• получать достоверную информацию о маршрутах, погоде, рисках;
• рассчитывать на медицинскую помощь и эвакуацию;
• прекратить участие в восхождении по собственному желанию;
• сопровождаться гидом или инструктором.

Обязанности:

• выполнять инструкции гидов и спасателей;
• быть физически и технически подготовленными;
• иметь страховку, покрывающую медпомощь и эвакуацию;
• сообщать о несчастных случаях;
• использовать специализированное снаряжение;
• получать пермит для восхождений выше 6 тысяч метров;
• проходить обязательные инструктажи;
• собирать и утилизировать отходы экспедиции.

Договорные отношения

• Между альпинистом и гидом/инструктором заключается договор с описанием услуг, сроков и стоимости.
• Восхождение на вершины, требующие пермита, возможно только с сертифицированным гидом.
• Условия, ущемляющие права альпиниста, признаются недействительными.

Безопасность

Безопасность альпинистов будет обеспечиваться за счет:

• строгих требований к квалификации инструкторов и гидов;
• предоставления полной информации о маршрутах и рисках;
• работы специализированных спасательных служб;
• обязательного информирования властей о ЧП;
• государственного контроля за соблюдением правил.

Страхование

• Медицинское и страхование от несчастных случаев становится обязательным.
• Полис должен покрывать лечение и эвакуацию.
• Страхование осуществляется через национальные компании, имеющие право работать в этой сфере.

Разрешения (пермиты)

• Для восхождений выше 6 тысячи метров требуется обязательный пермит.
• Альпинисты с пермитом должны пройти регистрацию в госорганах.
• Кабмин определит порядок, стоимость и список территорий, где пермит обязателен.

Международное сотрудничество

Кыргызстан намерен сотрудничать с другими странами и международными организациями в сфере альпинизма, развивая совместные программы и проекты.

Ответственность

За нарушение положений закона предусмотрена ответственность в соответствии с действующим законодательством страны.